谷歌向欧盟最高法院就Android巨额反垄断罚款提起上诉
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-12-12 阅读：29次
2022年12月1日，据《西雅图时报》报道，谷歌正在对一项创纪录的欧盟反垄断罚款提出上诉，该罚款针对的是Android操作系统在限制移动竞争和消费者选择方面实施的违法行为。
谷歌此前曾上诉至欧盟最高法院的下级法庭，该法庭在很大程度上支持欧盟委员会的决定，但略微降低了最初的43.4亿欧元罚款数额。这是欧盟委员会有史以来开出的金额最大的反垄断罚款。
在其2018年的决定中，欧盟委员会发现谷歌Android的主导地位削弱了竞争，并限制了消费者选择自由。谷歌则辩称，免费和开源的Android带来了更便宜的手机，并刺激了与其主要竞争对手苹果公司的竞争。该公司在一份声明中称：“有些法律问题还需要作出进一步的澄清。Android为每个人创造了更多的选择，并支持了欧洲和世界各地数以千计的成功企业。该罚款是欧盟委员会在2017年至2019年间对谷歌实施的三项重磅反垄断处罚之一，凸显了欧盟在打击科技巨头方面起到的重要作用。
该案源于2018年7月，欧盟委员会当时宣布对谷歌处以43亿欧元的反垄断罚款。原因是谷歌凭借其在互联网搜索市场的主导地位，对Android设备厂商和移动运营商做出了一些非法限制。今年9月，欧洲第二高等法院“欧盟普通法院”维持了欧盟委员会对谷歌利用其Android移动操作系统打压竞争对手的反垄断决定，认定谷歌在移动搜索市场滥用其市场主导地位，但将罚款金额从之前的43亿欧元降至41.25亿欧元（约合43亿美元）。随后，谷歌对欧盟的该裁决提起上诉。
10月，谷歌一发言人称：“我们准备向欧洲最高法院‘欧盟法院’提起上诉。”按规定，谷歌提交诉讼的最后期限是今年的12月1日。”谷歌在最后期限前提交了上诉文件。
“Android案”是欧盟自2017年以来对谷歌做出的三笔反垄断罚款中金额最高的。其它两笔分别为：（1）欧盟于2017年以谷歌购物搜索服务，实施自我优待行为，降低竞争对手的排名为由对谷歌处以24.2亿欧元的罚款。2021年11月，欧盟普通法院驳回了谷歌对24.2亿欧元反垄断裁决的上诉。（2）2019年，谷歌被罚款14.9亿美元，因为监管部门认为谷歌限制了一些网站显示该公司竞争对手出售的广告，该案目前处于上诉状态。
欧盟方面表示，自2011年以来，谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则。一是谷歌以“非法捆绑”方式向设备制造商提供其应用程序和服务，如要求设备制造商预先安装谷歌搜索和Chrome浏览器，作为使用智能手机应用商店Google play的条件。二是谷歌使用“非法财务激励”措施，使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序，而非其他竞争对手的程序。三是谷歌阻挠有意预装谷歌应用程序的设备制造商使用任何未经谷歌批准的“Android分支”系统。
除了该案件以外，谷歌在欧洲还面临着其他纠纷。谷歌因广告技术在英国及荷兰面临两宗诉讼，有可能遭出版商索偿250亿欧元。2021年，法国竞争监管机构对谷歌处以2.2亿欧元的罚款，而欧盟委员会及英国监管当局亦正在调查谷歌的广告技术业务是否让公司取得不公平的竞争优势。