欧盟委员会宣布对Illumina采取救济性措施
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-12-12 阅读：38次
在欧盟委员会决定禁止Illumina对GRAIL实施收购后，欧盟委员会于2022年12月5日向Illumina和GRAIL发出了一份反对声明，并根据欧盟合并条例指出其应当采取的救济性措施。
Illumina是一家总部位于美国的全球基因组公司，其致力于开发、制造包括测序仪器、耗材和相关服务在内的下一代测序(next generation sequencing ，NGS)系统。NGS系统是用于包括肿瘤在内的各种领域的医疗设备，它通过开发血液样本检测来为癌症患者提供适当的治疗方法。illumina 在2021年全球营业额为45亿美元。
GRAIL是一家总部位于美国的医疗保健公司，其致力于开发基于基因组测序和数据科学工具的血液癌症测试。GRAIL的旗舰产品是“Galleri”，该产品主要通过血液样本检测出无症状患者的早期癌症。GRAIL是Illumina的客户，并使用NGS系统进行癌症检测测试的开发。
在2022年9月6日，欧盟委员会认为该合并可能会扼杀创新，并损害基于血液的早期癌症检测新兴市场的消费者选择权，从而禁止了Illumina收购GRAIL。而在2021年8月即委员会对此作出审查前，Illumina就已经完成了对GRAIL的收购，因此为遵守欧盟委员会的禁令，Illumina必须解除该收购。
在反对声明中，委员会列出了若干恢复性措施，其中包括:(a)Illumina必须撤资以解除与GRAIL的交易，以及(b)在解除交易前，Illumina和GRAIL必须遵守的过渡性规定。
具体来说，撤资措施必须遵守以下原则:
1、交易的解除必须使GRAIL与Illumina保持独立，并达到交易完成前GRAIL的独立性水平。
2、GRAIL在Illumina撤资后必须保持与其被收购前相同的竞争力，以确保GRAIL与其竞争对手在创新方面的持续竞争。
3、撤资必须迅速且确定，以便及时恢复交易前的竞争状况。
过渡措施必须遵守以下原则:
1、确保Illumina和GRAIL在交易结束前保持独立，以防止GRAIL进一步整合到Illumina的业务中，进而对竞争造成 无法弥补的损害。
2、Illumina需要维持GRAIL在市场中的生存能力。
3、这些过渡措施将会取代欧盟委员会于2022年10月28日通过的目前仍然有效的临时措施。
GRAIL和Illumina现在可以以口头和书面形式对欧盟委员会的反对意见作出回应。在听取各方意见后，欧盟委员会可使撤资和过渡措施生效从而约束Illumina和GRAIL的行为。如果Illumina和GRAIL不遵守相关规定，欧盟委员会有权实施定期罚款。其中，根据《欧盟合并条例》第14条，未能遵守临时措施的公司可能被处以高达其全球年营业额10%的罚款。