日本公正交易委员会发布云服务行业相关报告
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-07-28 阅读：57次
编者按：
2022年6月28日，日本公正交易委员会(以下简称JFTC)发布了一份工作报告，研究了云服务行业的贸易惯例和竞争状况。本期知竞团队翻译了该报告的摘要和主要结论，欲获取更多内容，请点击文末阅读原文。
随着近年来经济和商业活动的数字化进程逐渐加速，以数据和数字技术为新形式的服务和商业模式不断涌现。在这样的竞争环境中，作为商业活动基础的信息系统必须及时且灵活，以适应瞬息万变的市场需求。云服务（cloud services）的使用规模正在逐步扩大，并成为满足市场需求的解决方案之一。其中云服务提供商（cloud service providers，以下简称CSP）将成为重要的市场参与者，它不仅通过自己或其集团公司开展数字平台业务，而且还为其他企业提供云服务并为其商业活动提供相关的技术解决方案。
在上述背景下，JFTC开展了一项关于云服务行业贸易惯例的实况调查，以确定涉及数字平台运营商（digital platform operators ，DPOs）的贸易惯例和云服务行业的竞争状况。该报告通过阐明JFTC对于反垄断法（the Antimonopoly Act ，以下简称AMA）和竞争政策的观点，以阻止相关行业内的反竞争行为，并确保市场主体公平和自由的竞争环境。
在按服务模式分类的云服务中，JFTC重点关注基础设施即服务（Infrastructure as a Service，IaaS）和平台即服务（Platform as a Service，PaaS），尤其是其作为数字市场基础或组成部分的作用，其中该调查报告还根据需要提到了软件即服务（Software as a Service ，SaaS）。
2022年3月，JFTC还举行了“云服务意见交流会”（Opinion Exchange Meeting on Cloud Services），听取了云服务领域相关学者和专家的意见，以将其编入报告。在调查过程中，JFTC采取了自愿面试、问卷调查、国际合作等调查方法。
JFTC还在报告中列明了以下四项未来举措：
(1)积极向云服务提供商（CSP）和云服务客户（cloud service customers，CSC）通报本报告的详细内容，包括报告中建议的各相关方应作出努力以防止市场份额集中的负面影响，并确保交易的公平性和透明度。
(2)积极向与本报告相关的政府部门通报报告的详细内容，并根据需要与相关政府部门密切合作以确保云服务行业的良性竞争环境。
(3)继续关注云服务行业的竞争状况，并继续对违反反垄断法的具体案例（包括本报告中提到的限制竞争的行为）做出严谨、适当的回应。
(4)与其他国家和地区的竞争主管机构交流意见，并利用经济合作与发展组织（the Organization for Economic Cooperation and Development ，OECD）和国际竞争网络（International Competition Network，ICN）等组织提供的机会，促进其与相关海外主管部门的持续合作，以改善竞争环境。