菲律宾连续九年未被美国列入301观察国名单
来源： 发布日期：2022-06-02 阅读：33次
由美国贸易代表办公室（USTR）发布的2022年《特别301报告》再次将菲律宾排除在“存在知识产权问题”的国家观察名单之外，并对该国为打击假冒和盗版行为所付出的努力给予了肯定。
对此，菲律宾知识产权局（IPOPHL）局长罗伟尔．巴尔巴（Rowel S. Barba）讲道：“USTR对菲律宾的知识产权环境从整体上给出了积极的评价，我们对此表示欢迎。这再次体现出IPOPHL和菲律宾国家知识产权委员会（NCIPR）正在坚定不移地促进和提升创新、创造力以及企业家精神，并努力维持住菲律宾的吸引力以让该国成为一个可以让外国知识产权资产蓬勃发展的目的地。”
这份在近期发布的报告还提到了菲律宾为了打击侵犯知识产权行为和提升人们保护知识产权意识所付出的一些努力，例如IPOPHL曾与世界知识产权组织（WIPO）合作开展过全国性的基线调查，以评估人们的知识产权认知程度并找出不足之处。
该报告写道：“同时，菲律宾还在持续为执法人员和检察官举办各类研讨会，目的是加强执法工作的协调与能力。”
这份报告还提到了菲律宾《反摄录法案》的执法情况，并指出各国“需要调整法律框架以高效地阻止出现各种未经授权的摄录行为，并与不断变化的最新实践保持一致。”
巴尔巴表示：“作为一个具有知识产权意识的国家，我们在这些最佳实践中所不断取得的进步是显而易见的。不过，在过去的几年中，我们针对打造出更加安全的知识产权制度所作出的承诺远不止这些例子。我们与合作伙伴进行了广泛的合作，开展了诸多能力建设和宣传活动，这些举措都有助于我们远离USTR的观察名单。”
此外，巴尔巴还称赞了NCIPR为清理盗版内容与假冒产品市场——即位于圣胡安市的Greenhills购物中心——所付出的努力。该购物中心是唯一一家出现在USTR假冒和盗版恶名市场名单之中的菲律宾市场。随着Greenhills的卖家越来越公开地进行非法交易，NCIPR专门制定了一项行动方案以作为回应。
巴尔巴补充道：“我们在打击假冒和盗版行为过程中所取得的进步始终要归功于我们的‘国家整体模式’（whole-of-nation approach）。最佳知识产权实践可以出现在每一个公司、研究所、乡村以及人们的家中。”
加强执法，加快诉讼程序
《特别301报告》再次指出，菲律宾以及印度、越南、印尼和巴基斯坦是全球假冒药品的部分主要来源地。USTR引用了经济合作与发展组织（OECD）以及欧盟知识产权局（EUIPO）提供的数据。
IPOPHL副局长特奥多罗．帕斯卡（Teodoro C. Pascua）讲道：“OECD和EUIPO在出版物《假冒药品贸易》中给出的数据可以追溯到2014年到2016年。因此，它没有考虑到我们在随后付出的诸多努力以及更新的数据。无论怎样，我们正在更加努力地确保我们的制药产业依然可以受到信任并具备抵挡住假冒行为所带来的负面影响的能力。”
他指出，IPOPHL最近与药物安全研究所（PSI）开展了合作，以形成一个与遏制假冒药品流通有关的能力建设、意识提升和重要信息交换框架。
帕斯卡表示，IPOPHL目前还在从私营制药公司处收集有关假冒投诉的数据，以便更加全面且更加准确地掌握有关可能来源于菲律宾的假冒药品数量信息。
根据IPOPHL下设的知识产权执法办公室（IEO）所提供的数据，在IPOPHL于2021年收到的全部有关假冒行为的投诉之中，涉及假冒药品和医疗产品的投诉数量占比为4.4%。
与此同时，USTR的报告还指出，“据报道，包括印度、马来西亚和菲律宾在内的许多国家的异议或者撤销程序的推进速度都很缓慢。”不过，该报告没有提供任何的细节信息来支持这一指控。即便如此，巴尔巴指出IPOPHL的法律事务局（BLA）已经引入了“改变游戏”的规则，以缩短处理案件以及就此作出决定所需要的时间。
“IPOPHL正在步入正轨，使其异议和撤销程序逐渐成为东盟地区最快的流程之一。BLA的目标是在今年解决掉在2019年至2021年间提交的、剩余的异议和撤销案件。”
《特别301报告》是USTR对美国贸易伙伴市场中的知识产权保护与执法状况的年度审查。