欧盟就《数字市场法》达成一致
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-03-31 阅读：88次
2022年3月25日，欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）发表演讲称，2020年12月份公布的《数字市场法》（Digital Market Act, DMA）和《数字服务法》（Digital Service Act, DSA）两项草案预计于2022年10月生效。据了解，欧洲议会和欧盟各成员国谈判代表在24日就《数字市场法》迅速达成一致。该法案将对大型科技巨头实施更为严厉的监管措施，意在打破互联网企业的市场垄断，推动欧洲数字经济健康可持续发展。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在新闻发布会上表示：“随着市场变化，大型科技公司在市场竞争中呈现出系统化、类型化违规的现象，亚马逊、谷歌、脸书和苹果等科技巨头曾在多个国家多次破坏市场竞争秩序。面对市场上发生的系统性违法行为，我们需要给监管者装上‘更锋利的牙齿’，赋予其更广泛的权力对大型科技公司进行规制和监管。”对于那些扮演“守门人”角色（gatekeepers）的大型科技公司，《数字市场法》将首次规定其在市场中的竞争规则。
《数字市场法》中大约包含20条规定，整体框架保留了草案中的主要内容，包括：欧盟和国家层面的集中执法、“守门人”概念的确定以及对“守门人”施加的一系列 “该做 ”和 “不该做”的义务。“守门人”义务的范围是确立法案过程中讨论最广泛的内容。经过激烈的谈论，“守门人”的义务中加入了一些新的内容，例如，大型短消息传递服务平台必须开放，并在较小的消息传递平台有要求时与其互操作；相关企业只有在获得用户明确同意的情况下，才可将个人数据用于有针对性的广告。这些对“守门人”确立的义务都是参照最不公平的市场行为，或对其他公司建立或加强市场壁垒的行为来确定的，总体目标是确保“守门人”的数字服务的可竞争性。如果“守门人”违反《数字市场法》，监管者就有可能进行干预，对违规企业处以高达年收入10%的罚款以及高达20%的再犯罚款。在极端情况下，监管者甚至能够进行广泛的制裁，对“系统性违规”的技术企业予以拆分，或迫使其出售业务。同时，《数字市场法》将建立一个有效的执行机制，确保“守门人”迅速遵守确切的义务。
后续《数字市场法》将交由欧洲议会和欧洲理事会正式批准，还将经过一系列程序才会生效。