ACCC进行合并的事后审查
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-03-09 阅读：16次
澳大利亚竞争与消费者委员(Australian Competition&Consumer Commission，以下简称ACCC)于2022年2月25日发布了一份报告，详细地说明了对于六起发生于2017-2019年间、经过ACCC同意的合并的检查结果。世界各地的竞争主管部门会对过去的合并决定进行回顾性检查（通常称为“事后”合并检查），以改进合并审查的流程与合并决定的考量因素。
ACCC主席罗德西姆斯（Rod Sims）表示：“检查合并结果随时间推移变化的情况，能让我们检验做出决定时所依据的假设、证据以及经济理论是否合理。报告内容将为当前和未来的合并审查提供经验，使我们能进一步改进和完善我们的工作。”报告中检查的合并包括Caltex收购 Milemaker, Emergent Cold收购 AB Oxford Cold Storage Company以及Winc收购 OfficeMax等案。这些合并在当时并没有受到ACCC的反对，这表明在当时的情况下，根据ACCC所掌握的信息，ACCC并不认为合并可能大幅度减少相关市场的竞争。
ACCC主席罗德西姆斯（Rod Sims）表示：“我们现在知道，在某些案件中，在审查期间ACCC并没有收集到完整的信息，合并方和其他利益相关者似乎扭曲或遗漏了与ACCC分析相关的重要信息。这凸显了当前非正式清算制度的不足，即合并各方可以预先决定他们向ACCC提供信息的数量和种类。我们通常需要在一定期限内要求当事人提交更多基本的信息或就获取更多信息与当事人进行协商，然而，某些情况下，当事人以在ACCC达成意见之前完成合并来威胁ACCC。因此，我们呼吁对澳大利亚的合并制度进行改革，包括引入强制性通知制度，以提高澳大利亚合并控制制度的有效性并使其符合最佳国际实践。”
检查的一个重点在于对合并各方声称“市场新进入者与买方能力能为合并后实体所在相关市场提供充分竞争约束”的主张进行更严格的考量。西姆斯（Rod Sims）表示：“根据检查结果，我们正在进行改革，包括如何评估当事人所主张的经济理论和其他证据。”
1.即使合并导致的市场集中度增加幅度较小，移除一个具有活力和效率的竞争者也会损害竞争；
6.透明度不高的定价可能会扭曲竞争，ACCC 后续审查可能会将定价透明度视为审查供应商服务的一个要素，以确保竞争的减少不会加剧定价不透明这一问题；
7.救济措施：在特定的条件下，小型竞争者对连锁店产生的竞争约束可以替代对连锁店的限制手段，这些特定的条件主要包括零售商与连锁店能够储存销售同样的商品、相关市场的地域性明显、消费者群体掌握的信息较多、连锁店的规模效应不明显，如果不符合以上条件，小型零售商无法在市场竞争中具有与大型连锁店相同的地位。