美国联邦贸易委员会加强对不公平竞争行为的打击
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-11-18 阅读：70次
2022年11月10日，美国联邦贸易委员会（The Federal Trade Commission，以下简称FTC）发布声明，表明其将加强对不正当竞争行为的打击力度。国会通过立法赋予了联邦贸易委员会识别和规制不正当竞争行为的权力。但近年来，FTC并未充分行使该权力。FTC此前的声明限制了其监管范围，FTC难以有效规制市场上的一系列反竞争行为。对此，FTC将严格执行《联邦贸易委员会法》第五条，强化对不正当竞争行为的执法力度。
美国国会于1914年通过了《联邦贸易委员会法》，并将其作为《谢尔曼法》的补充。该法案第五条禁止“不公平的竞争方式”，并赋予FTC相应的执法权力。然而，2015年，FTC发布了一项声明，宣布其将根据《谢尔曼法》的“合理原则”判断限制性行为是否具有经济上的“合理性”，以明确是否应在案件中适用《联邦贸易委员会法》第五条。而FTC于11月10日发布的新声明取代了2015年的声明。新的声明指出依据“合理原则”分析限制性行为合理性的做法与《联邦贸易委员会法》作为《谢尔曼法》的补充的立法目的相悖。该声明还强调了FTC后续将如何通过竞争执法与规则制定来明确公平与不公平竞争行为间的界限。此外，该声明还表示，FTC致力于保护市场竞争秩序并对不断发展变化的反竞争行为进行回应。
该声明解释称，不公平的竞争方式是一种避免根据企业实力进行竞争的商业策略，而这种商业策略会减少市场竞争。FTC工作人员考察了《联邦贸易委员会法》第五条的立法历史，FTC作出的数百个相关决定，以及法院作出的有关司法判决（包括十余个最高法院出具的意见）。这些执法与司法经验将指导FTC在未来如何具体适用《联邦贸易委员会法》第五条。FTC计划通过制定与执行规则提示企业如何公平且合法地参与竞争，这种做法与要求逐案分析的合理原则相悖。
FTC以3比1的投票结果通过了该声明。委员Christine S. Wilson投了反对票。主席Lina M. Khan与专员Rebecca K. Slaughter和Alvaro M. Bedoya共同发布了一份声明。委员Wilson发布了一份不同意见的声明。