英国国防特别委员会呼吁全面审查Eutelsat与OneWeb的合并案
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-10-26 阅读：37次
一个由英国政府官员组成的跨党派团体在一份报告中警告称，脱欧后的英国已经成为太空技术领域稍显落后的国家。因此，需要对欧洲通信卫星公司与OneWeb公司的合并展开最严格的审查。
英国国防特别委员会（Defence Select Committee）主席Tobias Ellwood表示，总部位于英国的OneWeb公司与总部位于法国的欧洲通信卫星公司（Eutelsat）的合并可能导致“向外国转移关键技术并危害主权”的严重问题。
在委员会于10月19日向英国国防部提交的一份报告中，委员会呼吁根据英国《国家安全和投资法》对该笔交易进行彻底的审查。该委员会还呼吁设立一个专门的政府职位，该官员负责明确英国太空技术在民用和国防用途上的发展方向。
目前的发展方案是为OneWeb的第二代星座系统增加位置、导航和授时（position, navigation and timing，简称PNT）功能。该功能预计将于2028年投入使用。然而，尽管英国在过去几年间投入了数千万美元研发PNT功能，但Ellwood表示，英国在开发PNT网络产品及其替代品方面没有取得进展。
Ellwood在声明中表示，PNT产品的研发滞后意味着英国面临“与竞争对手的差距进一步扩大”的风险。他补充到，“在这次调查中，我们需要承认英国已经是一个在太空技术领域稍显滞后的国家”。
委员会提交的这份报告并没有提及总部位于美国的Viasat公司对英国卫星运营商Inmarsat公司的收购计划。Inmarsat公司于今年九月获得了英国的国家安全许可。不过，这笔并购交易还需要获得其他监管机构的批准。英国竞争与市场管理局于10月14日对该笔并购交易启动了竞争评估。英国竞争与市场管理局认为，Viasat对Inmarsat的并购交易可能会影响尚未发展成熟的空中连接技术（ inflight connectivity，简称IFC）市场的竞争，并导致航空乘客被迫接受价格更高、质量更差的WiFi服务。不过，Viasat和Inmarsat则辩称，合并能降低成本、提高效率。英国竞争与市场管理局预计将于3月30日前完成合并审查并发布报告，但如果情况有变，也可能会延长审查期限。此外，Viasat对Inmarsat的并购交易还需要获得美国联邦通信委员会（U.S. Federal Communications Commission，简称FCC）以及美国司法部的批准。
此外，英国航天局宣布设立一项1500万英镑的新基金项目以支持英国企业发展卫星通信技术。直到明年春天，该基金的分配都将采取市场竞争的方式。英国政府希望该计划能够促进私人部门对英国航天行业的进一步投资。目前英国航天行业约有47000名员工。