欧盟理事会最终批准《数字服务法》
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-10-10 阅读：69次
欧盟理事会（Council of the European Union）于10月4日通过了《数字服务法》(the Digital Services Act，以下简称DSA)，DSA旨在禁止数字空间内非法内容的传播，并保护用户的基本权利，为确保更安全的在线环境迈出了重要的一步。
为应对数字技术、商业模式的快速变化，欧盟委员会于2020年12月提出了一个有关数字服务的一揽子计划，包括《数字服务法》（DSA）和《数字市场法》（DMA）。2021年11月25日，在欧盟理事会开始谈判不到一年后，成员国就对DSA一致表示同意。2022年4月23日，欧盟理事会和欧洲议会就DSA达成临时协议，该协议于2022年6月15日得到欧盟成员国代表的认可。DSA于2022年10月4日获得批准，经欧洲议会议长和理事会主席签署后，其将在欧盟官方公报上公布，并在生效十五个月后开始适用。
欧盟工业和贸易部长（Minister for Industry and Trade）Jozef Síkela表示，“数字服务法是欧盟最具突破性的横向监管法规之一，它有潜力成为世界其他监管机构的黄金标准。DSA旨在通过设定新标准打造更安全、责任主体更为明确的在线环境，其标志着在线平台与欧盟域内外的用户和监管者之间新型关系的建立。”
DSA被认为是数字监管领域具有开创性意义的重要法规，因为其在监管平台和在线监管的同时维护了内部市场的核心原则，没有其他立法法案能够做到这种程度。
DSA明确规定了中介服务提供商（如社交媒体、在线市场、超大在线平台（VLOP）和超大在线搜索引擎（VLOSE））的责任和义务。这些规则的设计具有不对称性，这意味着具有重大社会影响的大型中介服务商（VLOP和VLOSE）将受到更严格的规则约束。
根据DSA，平台不仅需要更加透明，而且还要对其传播非法和有害内容的行为承担责任。除其他事项外，DSA规定了以下内容:
1.规定了线上市场的特殊义务，以打击非法产品和服务的线上销售；
2.采取措施打击线上非法内容，并规定平台有义务在尊重当事人基本权利的同时迅速做出反应；
3.通过禁止平台使用（欧盟相关法规划分的）未成年人个人数据进行定向广告，以此更好地保护未成年人线上的权利；
4.对广告的展示和在定向广告中使用个人敏感数据（包括性别、种族和宗教）施加某些限制；
5.禁止使用“黑暗模式”（dark patterns）的误导性界面和具有误导性的习惯做法
更严格的规则则适用于大型在线平台和搜索引擎(VLOP和VLOSE ),DSA规定它们必须:
1.向用户提供不基于客户档案的内容推荐系统；
2.分析它们造成的系统性风险——与传播非法内容有关的风险、对基本权利、选举进程和基于性别的暴力或用户精神健康的负面影响。