韩国公平交易委员会处罚住宿预约平台滥用相对优势地位的行为
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2025-09-04 阅读：5次
2025年8月12日，韩国公平交易委员会（KFTC）决定对韩国在线住宿预约平台Yanolja（야놀자）和Yeogi Eottae（여기어때）下达纠正令并分别处以5.4亿韩元和10亿韩元的罚款，理由是两平台利用其对中小住宿场所的交易优势地位，将由住宿场所承担费用的优惠券与高价广告商品捆绑销售，却在无补偿措施的情况下任意销毁未使用的优惠券。
在线住宿预约市场具有“少数平台运营商连接大量入驻商家（住宿场所）与消费者”特点，而Yanolja和Yeogi Eottae分别是韩国在线住宿预约市场的第一大和第二大运营商，中小住宿场所的入住率分别达到95.6%和86.0%（依据2020年的调查）。由于大部分中小型住宿场所都入驻这两个平台，大量消费者也使用这两个平台，因此这两个平台对中小型住宿场所的交易活动具有相当大的影响力，对入驻商家拥有交易上的相对优势地位。
在网络平台上，广告和优惠券是入驻商家吸引消费者和增加销售额的关键促销方式。Yanolja和Yeogi Eottae利用这一情况，在昂贵的高端广告产品中加入优惠券并进行捆绑销售。Yanolja将优惠券与“周边优惠券广告”捆绑销售，Yeogi Eottae则将优惠券与“高端广告”（如“TOP推荐”、“热门推荐套餐”等）捆绑销售，因而入驻商家向两家平台支付的广告费中包含了优惠券的发行费用。以Yanolja为例，入驻商家购买“周边优惠券广告”后，需支付每月100到300万韩元的广告费，其中10%到25%费用实际是为优惠券支付的。
在这种交易结构下，Yanolja和Yeogi Eottae在入驻商家承担费用的优惠券未被消费者使用时，原则上不予退款或结转，并单方面予以注销。Yanolja在广告合同期（通常1个月）结束后即注销未使用优惠券（但是广告合同续约时可结转1次），Yeogi Eottae则将优惠券的有效期实际设定为仅一天，从而注销未使用的优惠券。
KFTC认为，Yanolja和Yeogi Eottae单方面注销未使用优惠券的行为，是滥用其相对优势地位，给入驻商家造成不当损害的行为。入驻商家已在支付广告费的同时支付了优惠券的费用，因而单方面注销未使用优惠券会导致入驻商家蒙受经济损失。同时，两家平台的未使用优惠券注销政策也不符合正常的交易惯例。
据此，KFTC下达了纠正令，禁止Yanolja和Yeogi Eottae单方面注销未使用优惠券的行为，并要求这两家平台将收到纠正令的事实通知交易对方。除此之外，KFTC还对Yanolja和Yeogi Eottae分别处以了5.4亿韩元和10亿韩元的罚款。
KFTC表示，此次执法的意义在于纠正了与优惠券相关的网络平台的不公平贸易行为，这些行为对入驻商家造成了损害。KFTC亦强调，今后将持续监督网络平台对入驻商家的不公平行为，严肃处理相关违法行为，以营造公平竞争的平台生态系统。
武大知识产权与竞争法
2025年9月4日