中国粘胶长丝企业应对印度反倾销日落复审调查取得完胜
来源：中国绸都网；搜狐 发布日期：2019-01-14 阅读：161次
一、案情简介
2018年4月20日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的粘胶纤维纱线作出第二次反倾销日落复审终裁：涉案产品的进口未对印度国内产业构成实质性损害，故建议终止对华涉案产品的反倾销措施。本案涉及印度税号5403.31、5403.32、5403.33和5403.41项下的产品。以上裁决意味着针对我国粘胶长丝产品长达13年的反倾销措施将终止，中国企业争取到了印度市场的正当竞争权益。
本案始于2005年，其原审、期中复审和日落复审均对中国产品裁定较高税率，裁决结果对中国企业设置了巨大的出口壁垒和障碍，极大地限制了中国产品的出口。2017年4月24日，印度商工部发布公告，决定对原产于或进口自中国的粘胶长丝启动再一次反倾销日落复审调查。
中国是最大的粘胶长丝和绣花线出口国，占全球出口总量的95%以上，年出口量基本保持在8-10万吨，出口比例维持在50%左右。印度一直是除我国以外最大的粘胶长丝消费国，粘胶长丝、绣花线年需求量基本保持在6.2万吨以上的水平，其国内生产能力仅为4.4万吨，存在的刚性缺口需要依靠进口平衡，粘胶长丝和绣花线95%以上的缺口须从我国进口。而印度本土粘胶长丝的生产技术水平和生产效率严重制约了其下游产业的发展壮大，导致下游企业产品品质和生产成本等方面竞争力不强，但印度企业和政府屡次运用关税和反倾销贸易壁垒阻止中国产品进入。
二、应诉情况
为了维护行业企业的正当贸易权益，中国化学纤维工业协会、中国国际贸易促进委员会、各主要企业和国内外律师团队成立联合工作组，设立化纤行业经贸摩擦预警点，并获得贸促会在资金方面的大力支持，积极开展行业无损害抗辩的应诉工作。
在长达一年的应诉过程中，联合工作组先后召开了多次应诉协调会议，确定工作思路和关键技术点，讨论确定抗辩策略，并组织企业在印度当地媒体发表文章，表述中国产业的发展和对印度产业及下游客户的合作立场。终裁前夕，联合工作组在印度组织召开由商务部驻外机构、中国化学纤维工业协会、中国国际贸易促进委员会、中国粘胶长丝企业、印度进口商、印度代理商、印度下游用户等多方参加的应诉协调会，团结印度进口商及下游客户，为无损害抗辩达成统一联盟。
2018年3月16日，联合工作组协调应诉各方共同出席了印度商工部举行的终裁前听证会，各方积极发言表述观点和立场，中国商务部驻外经商参处代表出席并代表中国政府发言。
“功夫不负有心人”，4月20日，印度商工部发布公告，本案以无损害结果终裁并结束了长达13年的反倾销措施。这也是我国化纤行业应对印度密集贸易壁垒的一次有力的反击。
三、评议
近两年“贸易战”已成为国际市场上的一个常态，而随着我国化纤行业产品竞争力的提升和出口数量的增长，企业在出口领域也不断遭遇反倾销调查，其中2017年印度就对我化纤行业先后提起5项反倾销调查。我们应该认识到：困难与挑战是产业及企业发展壮大过程中无法回避的问题，选择逃避就意味着放弃市场和发展的机遇，放弃一个市场很可能就要被迫放弃更多的市场，而迎头对阵，积极应对才是硬道理。同时，面对未来的印度市场，粘胶长丝行业应推进出口自律和自制，避免出口的恶性竞争，维护良好的国际竞争秩序。
除此之外，行业协会的作用也不应该受到忽视。化纤协会相对于政府机构来说，反应更为迅速，能够立即召集生产粘胶长丝的相关企业，一起就出口数量、出口价格进行了协商；而且因为协会本身对行业整体情况了然于胸，并且能够站在客观公正的立场上进行协调，所以企业都很信服。在这个基础上，企业就能在第一时间着手准备应对的措施。可以说，行业协会充分发挥基本职能，由协会对行业数据进行统计，并通过分析相关数据和信息，对企业提出预警，对业内企业进行协调和服务，也是本次胜诉的关键之一。
参考文献：
1. “对印度粘胶长丝反倾销案无损害抗辩胜诉，长达13年的反倾销措施将终止”，中国绸都网_www.168tex.com，http://myyj.168tex.com/2018-04-27/969975.html
2. “中国国际商会协助企业应对印度反倾销日落复审调查取得完胜”，搜狐，http://www.sohu.com/a/237166382_750649