波兰竞争与消费者保护办公室对PayPal提起诉讼
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-11-30 阅读：51次
PayPal（欧洲）是一种绑定银行账户或支付卡的电子钱包，它促成了全球在线支付系统的形成。波兰竞争与消费者保护办公室（以下简称UOKiK）主席Tomasz Chróstny发现，这家位于卢森堡的公司可能使用了被禁止的合同条款。UOKiK提出的指控涉及“PayPal用户合同”的三项条款：禁止行为清单、制裁清单以及账户屏蔽与停止使用条件。这些条款可能导致消费者与企业间的权利义务严重不对等。
监督厅的调查结果显示，PayPal设置的用户条款对被禁止行为的描述不准确，缺乏具体的例子，也未阐明复杂的术语，需要企业对此进行解释用户方能理解。用户在阅读合同后，无法确定哪些行为可能会被PayPal禁止，以及PayPal可能对此施加何种制裁。
根据UOKiK所质疑的条款，当PayPal发现消费者实施了被禁止行为时，它可以“在任何时候根据自己的判断采取一系列行动来保护公司（......）”。用户合同中所包含的制裁方式目录是公开的，这也意味着PayPal可以适用合同没有规定的制裁方式。合同条款也没有规定PayPal有义务指明用户具体的侵权行为以及对制裁行为进行解释。因此，PayPal可以“在必要的金额与时间范围内”冻结资金，对用户施加支付2500美元或更大款项的义务，甚至在未通知情况下关闭用户的账户，并在未来拒绝提供服务。
此外，有关暂停甚至关闭PayPal账户的规定也不明确。用户合同表示，试图使用被暂停或关闭的账户也有可能受到PayPal公司的制裁。与此同时，该条款没有解释制裁是否适用于尝试登录等操作类型，也没有说明相应惩罚的具体类型，且没有说明如果账户余额为正，公司是否打算继续收取该账户的使用费用。
UOKiK主席Tomasz Chróstny表示，“PayPal公司必须以简单且易于理解的语言和明确规定的标准来描述合同，特别是合同所规定的被禁止行为的消极后果。消费者应该能预测他们行为的结果，并在使用过程中对PayPal产生安全感。因此，PayPal在自由实施冻结资金或关闭账户等严厉制裁的同时免除己方责任的条款是不可接受的。”
UOKiK对PayPal的调查始于2021年12月。目前，该公司被指控在与消费者达成的标准合同中使用了被禁止的合同条款，且面临高达营业额10%的罚款。