印尼对谷歌应用内支付系统展开反垄断调查
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-09-21 阅读：78次
2022年9月15日，印度尼西亚反垄断监管机构（KPPU）表示，他们正在调查谷歌在其软件销售平台Google Play商店使用专有支付服务的潜在不公平商业行为。这一调查行动是在全球反垄断监管机构对Alphabet Inc（GOOGL.O）旗下的谷歌展开类似调查的背景下进行的。KPPU在一份声明中表示：“我们怀疑，谷歌利用其在印度尼西亚的数字应用程序分销中的市场支配地位，实施了价格歧视、在交易时附加不合理条件等反竞争行为。”
KPPU经初步调查发现，自2022年6月1日起，印尼应用程序开发人员被要求使用谷歌的内部支付系统Google Pay Billing，该系统将收取15%至30%的手续费。他们表示，该系统收取的手续费远高于其他支付服务，在谷歌的要求生效之前，这些支付服务的手续费不到5%。如果在谷歌应用商店出售的应用程序不符合要求，它们就可能被谷歌从Google Play商店中删除。KPPU表示，谷歌在印尼这个拥有2.7亿人口，且数字经济快速发展的国家占有93%的市场份额。
9月16日，谷歌在回应中表示，本月初他们已经在印度尼西亚推出了下一阶段的“用户选择计费”试点计划，该计划将允许开发者在Google Play的计费系统之外为用户提供另一种计费系统。谷歌发言人在一封电子邮件的回复中表示：“我们期待与KPPU合作，以此来展示Google Play是如何支持软件开发者的。”
在过去十年中，谷歌因其价格比较服务、安卓移动操作系统和广告服务等相关反竞争行为被欧盟罚款超过80亿欧元。2022年9月14日，欧洲一家高级法院维持了一项判决，该判决认为谷歌违反了竞争规则，并对谷歌处以创历史纪录的41亿欧元罚款。韩国电信监管机构今年8月表示，他们计划对包括谷歌在内的多家应用商店运营商展开调查，原因是它们涉嫌违反了应用内付费法（In-app Payment Law）。首尔去年通过了一项名为“反谷歌”（Anti-Google）的立法，禁止大型应用商店运营商强迫软件开发商使用他们的支付系统，有效地阻止了他们对应用内购买服务收取高额手续费。KPPU表示，他们将在未来60天内展开调查，如果发现谷歌违反了反垄断法，KPPU很可能会对其处以罚款，罚款数额最高可达到该期间谷歌所获净利润的50%。