爱尔兰建立企业执法局的法案获得国会通过
来源：中国保护知识产权网 发布日期：2021-12-21 阅读：21次
12月15日晚间，负责公司法的爱尔兰国务部部长罗伯特．特洛伊（Robert Troy）在议会大厅发表了讲话，祝贺《2021年公司（企业执法局）法案（Companies (Corporate Enforcement Authority) Bill 2021）》在所有立法环节获得通过。目前，该法案将送交总统签署并颁布为法律。
这项具有里程碑意义的法案将使现有的企业执法主任办公室（Office of the Director of Corporate Enforcement，ODCE）成为法定的独立机构——企业执法局（Corporate Enforcement Authority，CEA），并获得额外的资源以调查和起诉白领犯罪。
在宣布法案获得通过时，特洛伊说道：“腐败和白领犯罪损害了我们的经济，在我们的社会中滋生犬儒主义，并对我们的国际声誉构成威胁。国家及其机构必须拥有打击和预防白领犯罪的所有可能的权力，这一点至关重要。”
“因此，我很高兴地宣布《2021年公司（企业执法局）法案》现在已经成功通过了议会两院的所有程序，在那里它得到了广泛的支持，并将很快成为法律。一旦颁布，该法案将成为爱尔兰企业执法领域的一个里程碑。”
“这项立法是加强并将ODCE改造为新的CEA的重要的第一步。一旦成立，CEA将拥有更多的自主权和资源来调查可疑的不法行为并可处理规模更大、复杂度更高的调查。”
他总结称：“去年，各方为立法做了大量工作。如果不是议会所有成员的支持，在年底之前提交该法案是不可能的。政府将继续在这方面开展工作，目前正在制定额外的刑事司法权力，以使我们所有的调查机构都拥有应对经济犯罪所需的权力。”
法案的详情
《2021年公司（企业执法局）法案》将ODCE设立为具有委员会结构的独立法定机构——CEA。它是根据爱尔兰政府于2018年12月批准的《总体方案》起草的。
该法案赋予CEA与ODCE相同的职能和权力，并进行了一些修改以反映新的工资结构。这包括鼓励遵守《2014年公司法》，调查涉嫌犯罪和不遵守该法的行为，起诉即决犯罪（summary offences），将可公诉的罪行提交检察长，以及对清算人和接管人行使某些监督职能。
该法案规定最多设置三名全职专员，即该机构的成员（Member），其中一名将被指定为CEA主席。它旨在让新的执法局在未来能够灵活地调整自身结构，以满足其职责范围内不同和不断变化的需求，包括调查、起诉、监督和宣传，并遵循明确的责任线。
法案赋予CEA任命自己员工的能力。至于ODCE，法案中有将警察（Gardaí）借调到CEA的规定。该法案还包括关于CEA对国会委员会的问责制的条款。
权力
政府继续研究打击经济犯罪和腐败的新措施，特别是通过由司法部部长领导编写的《对预防、调查和处罚经济犯罪和腐败的结构和策略的审查》报告［汉密尔顿（Hamilton）审查小组］所催生的跨政府实施计划。因此，新管理局的新增和其他将被增强的权力，是被继续积极考虑的事项。
资源
为了筹备成立CEA，ODCE的预算增加了大约100万欧元，企业、贸易和就业部获批增派14名公务员到执法局工作，使其能够承担新的职能。这相当于向ODCE提供的资金水平增加了20%，公务员人数增加了35%。
为CEA提供充足资源的重要性在汉密尔顿审查小组提出的实施计划中也有规定。实施计划承诺指派相关的警力资源借调给ODCE或CEA。
根据CEA的法定职能、CEA对其资源需求的评估以及政府对新执法局的愿景，政府决定公布该法案，以支持向CEA提供额外的警力资源。分配到CEA的爱尔兰警察部队成员将从7名增加到16名。新执法局的总人数将比以前增加近50%。（编译自enterprise.gov.ie）