即将出现的莱希法案可能会终结专利审判和上诉委员会的Fintiv先例
来源：中国保护知识产权网 发布日期：2021-09-30 阅读：63次
IPWatchdog已获知一份“修复美国发明法案”的摘要草案内容，据称参议院知识产权小组委员会主席、参议员帕特里克．莱希（Patrick Leahy）将会在不久之后提出这份草案。其他几家媒体报道称，莱希本人或国会的消息来源也证实这一草案正在制定中，并将根据美国专利商标局（USPTO）专利审查和上诉委员会（PTAB）有关苹果公司诉Fintiv公司的先例判决，解决PTAB的酌情否决的做法，在该先例判决中列出了PTAB在决定是否因平行地区法院的诉讼而酌情否决申诉书时将评估的一系列因素。法案将要求USPTO在符合法定标准的情况下启动复议程序。
即将出台的法案还将涉及最高法院的Arthrex诉施乐辉（Smith&Nephew）判决，该判决摘要宣称允许USPTO局长“不透明地干预PTAB的决定”，会削弱公众对PTAB决定的信任。因此，该法案将要求USPTO局长的任何决定都应以单独的书面意见发布。“这样公众将知道哪些决定是由PTAB法官做出的，哪些是由USPTO局长做出的，”草案解释说。
接下来，该法案将通过确保PTAB可以在多种情况下启动复议来澄清双方复议程序（IPR）的基础，包括：1）当专利权人试图根据专利重复（double patenting）原则延长专利期限时；2）当某些专利被承认是他人最初提出的发明时；3）明确政府实体可以提交知识产权；4）自愿在地区法院放弃诉讼的一方不会基于该诉讼被禁止申请双方复议程序。
该法案还承诺要明确禁止反言的基础和复审PTAB或USPTO局长决定的时间表，以及请求人在当前没有侵犯专利情况下的上诉权；法案指出修改的权利要求必须被证明是具有可专利性的，并且必须对权利要求进行实质审查；防止USPTO公布新的专利权利要求与已撤销的权利要求没有专利性差异；要求USPTO在同一专利的多个程序中发布调度计划以避免冲突。
根据草案摘要的介绍，“5年来，美国发明法案的修订使国内生产总值增加了29.5亿美元，为美国人增加了超过10亿美元的个人收入。”该法案旨在“修复公布后（post-issuance）程序以便使其合理和可获取”。