美国商会称介入权指南威胁美国量子研究的未来
来源：中国保护知识产权网 发布日期：2024-10-10 阅读：12次
美国商会在最近发表的一篇博文中敦促拜登政府改变其关于根据《拜杜法案》（Bayh-DoleAct）行使介入权的政策提案的路线，以免在威胁到美国在量子计算领域的主导地位。美国商会的公开发声是业界对联邦政府扩大介入权的最新抗议，自拜登政府宣布考虑行使介入权来控制通过联邦资金开发的发明价格以来的九个月里，这一做法已经被证明非常具有争议性。
2023年12月，美国国家标准与技术研究院（NIST）和美国商务部宣布了联邦机构在考虑行使《拜杜法案》规定的介入权时应遵循的拟议指南。该公告几乎在第一时间引起了美国商会的反击，该组织称这是一个“前所未有的决定”，与法律相悖，并有可能给未来的医疗创新带来风险，拜杜联盟的执行董事约瑟夫．艾伦（Joseph Allen）则指出，这些指南将影响所有联邦资助的发明，并不仅仅是医学创新。
美国《国家量子倡议再授权法案》（the National Quantum Initiative Reauthorization Act）将重点放在价值万亿美元的计算领域
根据这篇美国商会的博文，到2035年，量子计算领域的价值可能会增长到1.3万亿美元。这篇博文的共同作者美国商会全球创新政策中心（GIPC）副主席布拉德．瓦茨（Brad Watts）和商会技术参与中心（Chamber Technology Engagement Center，C_TEC）高级副主席乔丹．克伦肖（Jordan Crenshaw）表示，要确立美国在这一新兴领域的主导地位，需要资助研究的联邦机构与将研究成果商业化的私营企业之间建立有效的合作关系。
美国商会认为，NIST和美国商务部宣布的介入权指南将允许美国政府根据定价因素打破这些联邦资助发明的许可协议，而这将破坏私营企业签订许可协议所需的确定性。这会减缓该领域的创新速度，而这一领域预计将对医药开发、机器学习甚至国家安全产生深远的影响。
最近通过的国会立法为量子计算研究增加了资金，这带来了更大的风险，即介入权指南可能会对商业化活动造成阻碍。美国商会指出，它支持通过《国家量子倡议再授权法案》，该法案将把价值数十亿美元的联邦资金用于量子计算项目，包括那些利用人工智能技术的项目。这项新法案是在《国家量子倡议法案》首次通过6年后提出的，该法案指定将总额26亿美元的联邦资金分配给23个联邦机构。虽然这项再授权法案已于去年11月在委员会获得通过，但尚未在美国众议院进行全面表决。
重大量子计算项目应以专利权的确定性为支撑
经拜登政府修改后的介入权指南几乎是在去年年底拟议框架提出后就立即遭到了公众的反对。NIST和美国商务部在发布新指南的同时还向公众征求了意见，结果显示，学术界、前行政部门高级官员，甚至前联邦贸易委员会总法律顾问都对新指南提出了广泛的反对意见。那些对征求意见作出回应的人指出，该提案的广泛影响不仅限于联邦资助的医药创新，这些指南还可能会给国会正试图通过立法资助研究来发展的关键技术领域的创新带来风险。
这些对美国在关键技术领域主导地位的威胁也引发了国会立法者对介入权指南的反对。2月初，参议院小企业委员会的共和党成员纷纷发出信函，由28名参议员和众议员组成的两党联盟也签署了一封信函，表达了对政府资助的强制专利许可对商业利益和美国创新的有害影响的担忧。两党立法者联盟进一步指出，参议员伯奇．贝（Birch Bayh）——《拜杜法案》通过的幕后推手之一——在国会证词中指出，要使联邦政府考虑将联邦资助发明的合理定价作为介入和夺取专利权的理由，必须对法律进行修订。
美国商会在其博文的结尾敦促美国总统乔．拜登（Joe Biden）撤回新的介入权提案，以鼓励支持美国创新生态系统所需的公私伙伴关系的发展。这样的行动将为量子计算领域的重大研究项目提供支持，例如PsiQuantum企业正在芝加哥建造的30万平方英尺的量子研究中心。美国商会在提到该项目时指出，现在是应该支持量子计算专利保护以鼓励商业化的时候，而不是用强制许可的前景来威胁该领域的开发者的时候。