广东深圳：打造企业知识产权保护最严防线
来源：深圳商报 发布日期：2024-08-28 阅读：37次
时代的浪潮滚滚向前，深圳作为改革开放的前沿城市，始终把创新作为城市发展的核心驱动力。加强知识产权保护，既是深化创新型城市建设的发展前提，也是推动深圳经济社会高质量发展的内在要求。
近年来，深圳市公安局食药环侦支队深耕知识产权刑事保护，严打突出违法犯罪，全面践行“主动警务、预防警务”，突出“精准预警、快侦快破、以专治专”，打造了一批在全国叫得响的典型经验和工作亮点，为深圳市高质量发展贡献了公安力量。
优化案管权限 培养骨干人才
韩昀，深圳市公安局食药环侦支队五大队大队长，深耕知识产权保护工作多年，经验丰富。在他的办公室桌上，常年翻开着一本厚厚的上千页“办案宝典”——《食药环侦部门管辖的36种刑事案件法律适用指引》。
“对知识产权的保护，要求有一定的专业性和经验，时常翻阅法律指引，对我们提高专业素养很有帮助。”韩昀表示。
随着企业创新意识的不断提高，近年来，侵犯商业秘密案件的发案量也在逐步增加。由于前期涉商业秘密案管辖权在市一级公安机关，各公安分局缺乏直接办理权限，难以形成上下一体、市区联动的保护格局，难以满足企业的保护需求。为此，深圳公安从实际出发，优化改革案件管辖权限，从警种专门办理调整为各分局依管辖权办理，食药环侦支队负责指导，而重大疑难复杂案件，由食药环侦支队与属地分局联合办理。同时，对涉企的接处警、受案管辖、立案侦办等机制加以完善，快侦快办，及时响应企业诉求，以维护深圳企业的合法权益。
“办理涉商业秘密案件，不能纸上谈兵，而是需要较强的专业性和办案经验，办理几宗案件后，各公安分局的一线民警就熟悉了。”韩昀介绍道。目前，支队已组织开展了多场专业培训会，以战代训，以工促学，不断提升民警的业务能力，提高办案效率和质量。此项改革实施以来，深圳各区涉侵犯商业秘密犯罪的立案、破案等各项数据取得明显提高，成效显著。
出台办案指引 提升执法水平
“画一个气球，登记了著作权，其他人难道就不能再画了？”“一个仿制的名牌包包，印了200个logo，那么侵权数量是按1个还是200个计算？”……为准确把握涉知识产权违法的案件性质，深圳市公安局食药环侦支队针对知识产权案件的发展趋势，牵头制定了《商业秘密案件指引》《深圳市公安局办理侵犯美术作品著作权指引》，通过出台系列规范性文件，有效指导基层办案，准确把握案件性质，切实提高办案质量。
为加强公检法司等各部门的沟通，统一对于涉知识产权案件的定性，深圳市公安机关与检察机关自去年起联合建立了知识产权违法犯罪侦查监督与协作配合联络机制，完善提前介入、重大案件处理，确保在每一宗知识产权案办理过程中及时得到检察机关意见建议，做到定性准确，形成合力提升执法办案水平。
“该机制建立以来，只要我们接到涉知识产权案件，检察机关就会同步介入，提出指导意见和建议，再加上我们陆续出台了办案指引，能够让我们全局各办案单位在实际办案过程中遇到的疑难情况得到统一认识，让所有证据统一标准，统一法条的适用，从而使执法更规范。”韩昀表示。
“全链条”打击涉知识产权犯罪
知识产权是创新成果的体现，严厉打击涉知识产权犯罪，有助于激发社会创新活力，推动科技进步和文化繁荣。自深圳市公安局食药环侦支队成立以来，严打侵犯知识产权犯罪，侦破了一系列关于高新企业与百姓生活的大案要案，涉及侵权的物品包括电池、汽车、服装、鞋类、手机及半成品等，包罗万象，案值从几万元到几亿元不等，切实保护了深圳企业的知识产权，助燃创新驱动发展引擎。
韩昀表示，“我们实行‘线索上提、案件下交、上下合力、联合攻坚’的一体化侦查打击模式，对重大敏感案件线索进行集中研判，迅速掌握犯罪网络架构，及时摸清人员关系、资金流向等关键要素，市局统一指挥调度，组织分局联合收网，合力攻坚，实行‘全环节、全要素、全链条’打击。”
接下来，支队将不断强化统筹组织、预警管控，进一步实现专业警种“牵动打”“链条打”的工作思路。通过组建专班，挂图推进，分片包干，捆绑作战，精准指导，集中攻关的模式，营造上下贯通、一体联动、同频共振工作格局。用好大数据模型，全面排查发现违法犯罪线索，组织实施精准打击，集中优势资源开展收网行动与大要案攻坚，做到“打源头、挖团伙、端窝点、铲链条”。
服务企业合规预警防范关口前移
从以往的“侧重打击”到现如今的“打防结合”，深圳公安不断拓宽知识产权保护工作的广度和深度。坚持打防并重、以案促治，建立固化“一案一复盘、一事一总结”的工作机制，及时总结经验教训、研判风险形势，不断完善执法办案规范化，提升办案民警专业水平。
“为了能够精准响应企业安全发展需求，我们坚持嵌入式办公、问诊式服务，着力将防范保护关口前移，开通重点企业联络‘直通车’，今年以来已与几十家高新企业进行了交流座谈，送课上门。”韩昀介绍道。
此外，深圳市公安局食药环侦支队还专门组建了专业的讲师团队，常态化叠加开展与骨干龙头企业联络，根据企业需求进行走访，为企业普法授课，提供预警信息、防范对策、报案咨询等服务。
“我们在日常的走访中发现，不少高新企业的技术人员，对于知识产权特别是商业秘密的法律意识比较淡薄，例如，有的技术人员认为‘源代码是我写的，离职的时候可以带走’，其实不然，企业支付报酬，雇佣技术人员写的源代码，归属权在企业，离职后一旦泄露或私自使用或涉嫌犯罪。”韩昀表示。
为此，应企业的需求，深圳公安深入企业开展普法宣传和善意提醒，对即将离职或新入职的技术人员，强化企业重点员工法律意识，将知识产权保护关口前移。
深化知识产权保护工作，任重而道远。接下来，深圳公安将在坚持打击的同时，持续强化宣传警示、企业帮扶，实现专业警种“精准防”“联动防”，维护公平、和谐、安全、稳定的市场秩序，助力深圳打造一流的法治化营商环境。