USPTO与UKIPO就SEP政策正式结盟力图阻止欧盟过度监管
来源：中国保护知识产权网 发布日期：2024-06-21 阅读：6次
背景：尽管媒体ip fray认同应该打破德国SEP判例法的平衡，但欧盟关于标准必要专利（SEP）的拟议法规是一项考虑不周的法案。
新消息：美国专利商标局（USPTO）和英国知识产权局（UKIPO）于近期公布了一份关于SEP政策的备忘录（USPTO于2024年6月6日发布），USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）和UKIPO首席执行官亚当．威廉姆斯（Adam Williams）签署了该备忘录。ip fray从可靠来源获悉，这一盎格鲁—撒克逊式的SEP联盟的主要目标是劝阻欧盟不要以拟议SEP法规的形式进行单方面的过度监管。
直接影响：美国政府包括但不限于USPTO，曾批评过欧盟SEP法规。UKIPO对此的态度则更为含蓄。它目前正在权衡不同的政策选择，并已明确表示不会有什么重大举措。
更广泛的影响：美国和英国专利局的观点是，需要平衡的SEP政策，改善SEP生态系统的方法是通过国际合作而非单边行动获得的。
上述备忘录的官方摘要包含各项总体目标，如透明度和中小型企业（SME）培训。其中最后一项“讨论将其他司法管辖权纳入USPTO和UKIPO关于SEP的活动方式”的内容含糊不清，这在外交领域并非罕见。
但是，事情远不止如此。据ip fray所知，两家知识产权局在这一问题上正式结成政策联盟的主要原因是备忘录的最后一项：他们希望鼓励其他司法管辖区也采取平衡和透明的方法，而在这一背景下，劝阻欧盟不要采取单边主义和无益的过度监管是一个非常重要的优先事项。
值得注意的是，维达尔的观点非常平衡。作为一名私人执业律师，她曾代表过支持SEP低许可费的大科技客户。前任局长肯定是站在专利权人一边的，尤其是非专利实施主体（NPE）。没有人会合理地怀疑维达尔在推进NPE的议程。事实上，美国专利诉讼律师经常批评她采取的措施（如关于美国专利审判与上诉委员会的措施），称其偏袒被告而非原告。
到目前为止，UKIPO也采取了非常合理的方法。UKIPO并没有相信假冒中小型企业组织的欺骗性游说行为[也称为“草根营销（astroturfing）”]，事实证明，只有极少数中小企业需要处理SEP问题。这就是为什么只有几十家中小企业参加了咨询。
欧盟SEP法规是一项构思不周、起草不当的提案。尽管ip fray希望德国SEP判例法（因为德国是唯一一个存在严重SEP问题的欧盟司法管辖区）将变得更加平衡，但欧盟的提案在某些方面毫无道理，在另一些方面又行不通，对促进创新毫无帮助。
欧盟SEP法案的根本缺陷之一是存在完全错误的假设，即欧盟只要率先通过一项全面的SEP法规，就能发挥带头作用，使欧盟知识产权局（EUIPO）主导的程序成为全世界SEP许可纠纷的仲裁者。然而，现实情况是，国际法律冲突并不是谁先立法或监管的问题。没有什么能阻止其他司法管辖区采用类似的手段，推进与欧盟背道而驰的利益。
与欧盟委员会内部市场总司（DG GROW）相比，美国和英国知识产权局更了解实际问题。他们知道单边主义解决不了任何问题。
ip fray希望，欧盟的主要西方合作伙伴对欧盟错误政策方针的有力批评，能对欧盟理事会的决策者产生影响。欧盟委员会未能就一长串问题作出书面答复，而其中一些问题非常有针对性。欧盟议会匆忙进行了表决，而SEP法规的主要支持者，主要是该法案的议会报告员[欧洲议会议员马里昂．瓦尔斯曼（Marion Walsmann）]在发言中表达出了错误观点，并包含了令人难以置信的虚假信息。现在，欧盟理事会是欧盟中唯一能发出理性声音、防止欧盟自食其果的机构。
在这种情况下，ip fray于早些时候联系了EUIPO新闻办公室，希望得到与进一步立法程序有关的征募决定的确认。EUIPO询问ip fray是否有特定的最后期限。但ip fray要求最好在近期得到答复。无论如何，这个问题都必须得到讨论，因为它也可以在一定程度上解释议会过早投票的动机。（编译自ipfray.com）