欧盟委员会宣布接受亚马逊的反垄断和解承诺
来源：中国保护知识产权网 发布日期：2022-12-23 阅读：66次
2022年12月20日，欧盟委员会在官网上宣布接受亚马逊提出的反垄断和解承诺，根据欧盟反垄断规则，该承诺自欧盟委员会接受之日起正式生效，产生法律约束力。亚马逊的承诺解决了委员会对亚马逊使用非公开市场卖家数据的竞争担忧，以及在选择卖家参与其Buy Box展示和Prime计划时可能存在的偏见。
欧盟委员会的竞争关注
2019年7月，欧盟委员会对亚马逊使用其市场卖家的非公开数据启动正式调查。2020年11月10日，欧盟委员会通过了一份反对声明，初步认定亚马逊在向第三方卖家提供在线市场服务方面占据了法国和德国市场上的主导地位。委员会还发现，亚马逊依赖市场卖家的非公开商业数据来校准其零售决策，扭曲了其平台上的公平竞争并损害了有效竞争。
与此同时，欧盟委员会于2020年11月10日启动了第二次调查，以评估亚马逊为选择“Buy Box”商品和允许卖家根据其Prime计划提供商品所设计的标准，是否会导致亚马逊自营零售业务或使用亚马逊物流和配送服务的卖家获得优惠待遇。
在第二次调查中，委员会初步得出结论，亚马逊在向第三方卖家提供在线市场服务的过程中，滥用了其在法国、德国和西班牙市场的主导地位，其Buy Box和Prime规则和标准不当地优待了自营零售业务和使用亚马逊物流和交付服务的卖家。
承诺
为了解决欧盟委员会在这两项调查中发现的竞争问题，亚马逊最初提出了以下承诺：
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不得将独立卖家在其市场上的活动衍生的或与之相关的非公开数据用于其零售业务。这适用于亚马逊的自动化工具和可以交叉使用亚马逊市场数据进行零售决策的员工；
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为市场卖家入选Prime的资格设定非歧视性条件和标准;
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允许Prime卖家自由选择任何承运人的物流和配送服务，并直接与他们选择的承运人谈判条款;
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不得将通过Prime获得的有关第三方承运人的条款和绩效的任何信息用于其自己的物流服务。
在2022年7月14日至2022年9月9日期间，欧盟委员会对亚马逊的承诺进行了市场测试，并咨询了相关第三方，以验证承诺的补救措施能否消除相关竞争问题。根据此次市场测试的结果，亚马逊修改了最初的提案，并承诺：
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改进第二个竞争性Buy Box报价的展示方式，使其更加突出，并在展示未引起消费者充分注意的情况下纳入审查机制；
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提高透明度，尽早向卖方和承运人提供关于承诺及其新获得的权利的信息，并使卖方能够早日转向独立承运人；
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根据数据保护规则，列出独立承运人直接联系其亚马逊客户的方式，使他们能够提供与亚马逊提供的同等配送服务；
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改善承运人数据保护机制，防止亚马逊利用承运人的数据（尤其是货物概况信息）提供与之竞争的物流服务；
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通过引入进一步的通知义务，增加监督受托人的权力；
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引入集中投诉机制，在涉嫌不遵守本承诺的情况下向所有卖家和承运开放。
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将与 Prime和第二个竞争性Buy Box有关的承诺期限从提议的五年增加到七年。
欧盟委员会认为，亚马逊的最终承诺将确保亚马逊不会将平台内卖家的数据用于自己的零售业务，并授予卖家对Buy Box和Prime的非歧视性获得权。该承诺涵盖亚马逊在欧洲经济区当前和未来的所有平台市场，但鉴于意大利竞争主管机构2021年11月30日决定就意大利市场对亚马逊采取救济措施，故意大利不在此次承诺的生效地域范围。如果亚马逊违反上述承诺，欧盟委员会可以处以高达亚马逊年总营业额10%的罚款或要求其每日支付日营业额5%的罚款，而不必再行认定其行为是否违反欧盟反垄断规则。