德国联邦卡特尔局批准糖生产商的临时合作项目
来源：武大知识产权与竞争法 发布日期：2022-09-28 阅读：83次
为应对天然气短缺可能产生的不利影响，德国联邦卡特尔局允许糖生产商之间开展一次性的临时合作项目。
四家德国糖生产商Nordzucker、Südzucker、Pfeifer&Langen 和 Cosun Beet正计划进行合作，以确保在天然气短缺的情况下能够加工甜菜。该合作协议规定，如果出现天然气短缺导致的停产情况，糖生产商间能够相互提供产能。德国糖业协会将参与糖生产商一次性的临时合作项目。
德国联邦卡特尔局主席Andreas Mundt表示：“我们对竞争法框架下的危机应对措施表示支持。在困难时期，糖生产商之间开展合作可以有效应对天然气短缺对生产的不利影响。许多制糖厂的生产依赖于天然气。因此，天然气短缺将导致停产，造成甜菜腐烂的严重后果。本次合作项目是一次性且临时的，应对可能出现的天然气供应短缺的合作项目。开展合作的糖生产商之间的信息交换应被限制在必要的范围内。”
只有当政府实施的能源管控措施造成天然气短缺并导致工厂停产时，糖生产商才能在合作框架内为彼此提供免费生产能力。但是，这些公司必须在运输成本可行的情况下，首先尝试用尽德国和欧洲的工厂中所有的免费生产能力，并尝试在其他不以天然气为动力的工厂加工甜菜。德国糖业协会需要收集各个工厂生产能力的有关信息，以监督企业间的合作。
本次合作是临时性的，合作时间仅限于接下来的甜菜收获期和加工期，也即直到2023年6月。甜菜加工期预计为2022年9月-2023年第一季度。
此外，糖生产商的临时合作项目须尽可能避免受地缘政治因素的影响，糖生产商之间的信息流动也应限于必要的范围。因此，独立经济顾问负责在合作中以秘密的方式获取各糖厂的生产成本，并计算相应成本，再将对应费用转交给特定公司。独立经济顾问不得将具体的成本计算方法与成本数据告知糖生产商。德国联邦卡特尔局认为，由于各糖生产商在采购、燃料、额外成本上存在差异，糖生产商无法从相应费用中推算具体的生产成本。在本次合作中，第三方企业将在加工过程中按比例提供甜菜与糖量，因此相应的客户关系不会泄露。
当局认为，天然气短缺属于突发状况，糖生产商已经尽可能地从使用天然气转为使用燃油和煤炭。此前，在政府的要求下，德国的糖生产商的生产能源已完全从石油转为了天然气。据此，对于部分工厂而言，在甜菜收获期临近的情况下，能源转难以实现。本次计划开展临时合作的四家德国糖生产商所拥有的18家糖厂中的大部分都以天然气作为能源供应来源。